Отели и гостиницы Санкт-Петербурга

Кто же ты, бомж?

				
				
				
   Кто же ты, бомж?
   Ежегодно органами внутренних дел Москвы по подозрению в бродяжничестве
и попрошайничестве задерживается около 60 тыс. человек. По оценкам
ГУВД и Комитета социальной защиты населения, к бомжам, постоянно
находящимся в Москве, можно отнести более 30 тыс. граждан. Из
них 10,9% являются бывшими жителями Москвы; 3,3% - бывшие жители
Московской области; 45,2% прибыли из других регионов России;
36,4% прибыли из стран СНГ и Балтии, из них основная доля приходится
на Украину - 30,7%, Таджикистан - 21%, Молдову - 11,1%, Азербайджан
- 9,2%.
   49% этих граждан имеют судимость, 30% из них на момент помещения
в приемники-распределители были освобождены из мест лишения свободы
в течение года.
   Из приведенных данных видно, что среди находящихся в городе
бомжей бывшие жители Москвы и Московской области составляют только
14%. Эта тенденция остается неизменной в течение ряда последних
лет.
   Опрос работниками окружных управлений социальной защиты населения
бывших жителей Москвы, находящихся в приемниках-распределителях,
показал, что подавляющее большинство (96%) бомжей является гражданами
трудоспособного возраста (от 18 до 60 лет), и лишь незначительная
часть из них (4%) относится к лицам пенсионного возраста или
инвалидам 1 и 2-й групп.
   Бомжей можно условно классифицировать на 3 основные группы:
   1-я группа - лица, вставшие на путь бродяжничества под влиянием
жизненных и семейных обстоятельств (невозможность проживания
в семье, болезни, одиночество, старческое слабоумие), как правило,
нетрудоспособного возраста;
   2-я группа - лица, утратившие жилье в связи с пребыванием
в местах лишения свободы или с обманом при обмене или купле-продаже
жилья, утратившие документы и не имеющие сил и средств выйти
из создавшейся жизненной ситуации;
   3-я группа - лица, как правило, трудоспособного возраста,
принципиально не желающие трудиться, подверженные алкоголизму,
продавшие свое жилье или утратившие его по иным причинам.
   К представителям каждой из названных групп целесообразно применять
различные подходы.
   Решать социальные проблемы первой группы лиц можно с помощью
домов ночного пребывания, социальных гостиниц и центра социальной
адаптации "Филимонки" с дальнейшим оформлением в специальные
отделения домов-интернатов.
   Вторую группу лиц можно разделить на две подгруппы:
   u лица, утратившие жилье в связи с пребыванием в местах лишения
свободы;
   u лица, утратившие жилье в связи с обманом при обмене или
купле-продаже жилья.
   Для лиц, утративших жилье в связи с пребыванием в местах лишения
свободы, в настоящее время определен порядок постановки на учет
для получения жилья и предоставления жилой площади.
   Остается нерешенной проблема реализации прав граждан на жилье,
утративших жилплощадь в связи с обманом при обмене или купле-продаже,
ведущих социально нормальный образ жизни, но не имеющих возможности
выйти из сложившейся жизненной ситуации. Решение проблем данной
категории граждан возможно путем создания социального жилого
дома гостиничного типа с предоставлением жилья на основании договоров
безвозмездного пользования.
   Эффективная работа с представителями 3-й группы будет возможна
только с принятием на федеральном уровне соответствующих законодательных
актов.
   В отдельную группу бомжей следует отнести несовершеннолетних
безнадзорных, склонных к бродяжничеству и попрошайничеству, совершивших
побеги из дома или воспитательного учреждения, не имеющих постоянного
места жительства. К этим детям и подросткам должны применяться
специфические методы воздействия, отличающиеся от работы со взрослыми
бомжами.